第二大城市釜山“進(jìn)入消失階段”！韓國(guó)政府：新設(shè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)解決這一問(wèn)題→

每經(jīng)編輯 王月龍    

新華社消息，調(diào)查顯示，隨著低生育率和人口老齡化加劇，韓國(guó)第二大城市釜山因人口萎縮顯現(xiàn)出“進(jìn)入消失階段”的跡象。按照韓國(guó)媒體說(shuō)法，釜山是韓國(guó)首個(gè)出現(xiàn)這一跡象的大城市。

釜山港口。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

韓聯(lián)社援引韓國(guó)雇傭信息院6月底發(fā)布的一份報(bào)告報(bào)道，釜山人口從1995年的388萬(wàn)減少至2023年的330萬(wàn)。截至今年3月，釜山65歲及以上人口已占該市總?cè)丝诘?3%，由此成為韓國(guó)唯一進(jìn)入“超老齡社會(huì)”的大城市。

按照聯(lián)合國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占比超過(guò)14%就進(jìn)入老齡社會(huì)，超過(guò)20%為超老齡社會(huì)。

報(bào)告所提及的一座城市“消失風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”，指把20歲至39歲女性人口總數(shù)除以65歲及以上人口的得數(shù)。這一指數(shù)大于1.5為低風(fēng)險(xiǎn)，1.0至1.5為正常情況，0.2至0.5視為進(jìn)入消失階段，0.2以下為消失風(fēng)險(xiǎn)高。釜山的消失風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為0.490，而韓國(guó)全國(guó)平均水平為0.615。

今年4月，釜山宣布一項(xiàng)招攬外國(guó)居民的新措施，希望以此增加居民數(shù)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)這項(xiàng)新規(guī)，從釜山地區(qū)高等院校畢業(yè)或正在就讀最后一學(xué)期且畢業(yè)日期已確定的外國(guó)留學(xué)生，在韓語(yǔ)水平達(dá)標(biāo)情況下，可向釜山市申請(qǐng)?zhí)囟üぷ骱炞C。這種簽證允許外國(guó)人在韓國(guó)居住5年，但應(yīng)居住在政府指定的地區(qū)，并且從事特定領(lǐng)域的工作，涉及制造業(yè)、加工業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育行業(yè)、社會(huì)工作等。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，據(jù)韓國(guó)政府部門(mén)消息，為應(yīng)對(duì)逐漸加重的韓國(guó)人口老齡化以及低生育趨勢(shì)，韓國(guó)政府決定新設(shè)負(fù)責(zé)人口戰(zhàn)略和政策的“人口戰(zhàn)略企劃部”。

據(jù)悉，該新政府部門(mén)將整合現(xiàn)在由保健福祉部負(fù)責(zé)的韓國(guó)人口政策以及企劃財(cái)政部下屬的人口中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略等職能，未來(lái)將負(fù)責(zé)韓國(guó)的人口政策以及中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的制定。根據(jù)相關(guān)消息，未來(lái)韓國(guó)負(fù)責(zé)社會(huì)領(lǐng)域的副總理也將由現(xiàn)在的教育部長(zhǎng)出任轉(zhuǎn)為由新設(shè)立的人口戰(zhàn)略企劃部部長(zhǎng)擔(dān)任。據(jù)悉，韓國(guó)政府正加緊推進(jìn)，7月內(nèi)將完成相關(guān)法案起草并著手開(kāi)始立法程序。

2023年韓國(guó)總和生育率、即每名婦女生育孩子的平均個(gè)數(shù)為0.72，達(dá)到歷史最低水平。這一數(shù)值遠(yuǎn)低于在沒(méi)有外來(lái)移民的情況下維持人口穩(wěn)定所需的2.1的數(shù)值。另?yè)?jù)此前報(bào)道，韓國(guó)教育開(kāi)發(fā)研究院2024年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受人口出生率低迷影響，韓國(guó)近四分之一的小學(xué)在校生數(shù)量不到60人，約十分之一小學(xué)在校生甚至不足30人。依照韓國(guó)教育部評(píng)估，人口出生率低迷的影響將從小學(xué)逐漸擴(kuò)散至中學(xué)。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)，首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲表示，據(jù)她在韓國(guó)20多年的觀察，此前韓國(guó)家庭以三口或四口之家居多，那時(shí)的年輕人會(huì)遵循傳統(tǒng)選擇結(jié)婚生育，但如今年輕人的婚育觀念出現(xiàn)改變，不愿生育而愿意飼養(yǎng)寵物的年輕人在變多。

“如今韓國(guó)的地產(chǎn)商順勢(shì)而為，比如推出小戶(hù)型的單身公寓或整樓都只有養(yǎng)寵物住戶(hù)的寵物公寓。”黃菲說(shuō)道，“最近政府推出的一些青年公寓，甚至縮小或干脆取消了廚房的面積，因?yàn)楝F(xiàn)在便利店的餐食很受單人戶(hù)群體的歡迎。能感覺(jué)到這個(gè)時(shí)代也在為單人戶(hù)家庭營(yíng)造友好和方便的氛圍。”

編輯|王月龍 杜波 蓋源源

校對(duì)|段煉

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新華社、央視新聞、第一財(cái)經(jīng)