菲律賓綁架案追蹤：繁華與危險(xiǎn)并存的“東方小紐約”，并不適合所有中國(guó)醫(yī)療器械公司掘金

每經(jīng)記者 金喆  陳星    實(shí)習(xí)生 張校毓    每經(jīng)編輯 張海妮    

兩名中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)資深人士在菲律賓遭綁架并被“撕票”，讓不少常年往返東南亞的外貿(mào)人士不由擔(dān)心自身安全。在這以前，盡管這類恐怖事件不時(shí)會(huì)出現(xiàn)在菲律賓國(guó)內(nèi)新聞中，但目標(biāo)以富商為主。資深外貿(mào)人蔡晶（化名）就覺(jué)得，外貿(mào)人普遍沒(méi)什么錢，這些恐怖的事情離他們很遠(yuǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者卻發(fā)現(xiàn)，不管是這次從歐洲展會(huì)就開(kāi)始“設(shè)局”的綁架案，還是近年來(lái)菲律賓官方通報(bào)的案件，綁匪的目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)商或者旅游的普通人身上。一位在菲律賓定居多年的華人表示，這類事件并不罕見(jiàn)，只是這次的關(guān)注度很高而已。

那么，菲律賓是中國(guó)醫(yī)療器械廠商眼中的“沃土”嗎？記者對(duì)話多位常年在菲律賓經(jīng)商、生活或者對(duì)菲律賓政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題深入研究的人士，試圖從他們的視角給出答案。

菲律賓奎松市 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)-VCG111489372520

我國(guó)醫(yī)療器械出口額前十位沒(méi)有一個(gè)東南亞國(guó)家

同行在菲律賓的悲慘遭遇傳開(kāi)以后，在東南亞國(guó)家跑了快20年的蔡晶感到后怕。她在國(guó)內(nèi)一家醫(yī)療設(shè)備公司做市場(chǎng)總監(jiān)，需要在菲律賓開(kāi)拓新興市場(chǎng)，每年都要來(lái)幾趟。蔡晶對(duì)菲律賓首都馬尼拉的印象不錯(cuò)，這是一座繁華的城市，曾被稱作“東方小紐約”，雖然玻璃幕墻包裹的高樓有一些年代感，但馬卡里新區(qū)的路景和現(xiàn)代化程度，絕不輸國(guó)內(nèi)一線城市。 

讓蔡晶印象很深的是，馬尼拉的堵車也可以與北上廣“媲美”。從機(jī)場(chǎng)到酒店的路上，大卡車、小轎車、拖拉機(jī)、三輪車，“一鍋粥”似的交通，有時(shí)候可以讓20公里的車程耗時(shí)3個(gè)小時(shí)。也正是這種讓人崩潰的交通狀況，讓蔡晶覺(jué)得大部分菲律賓人態(tài)度都很好，說(shuō)話不緊不慢，碰上堵車也不暴躁。

菲律賓的官方語(yǔ)言是英語(yǔ)，方便交流，2023年菲律賓的官方人口統(tǒng)計(jì)為1.17億人，近年來(lái)慢性病患病率上升，醫(yī)療器械市場(chǎng)每年以大約5%的速度增長(zhǎng)。

這幾年在邁瑞醫(yī)療（300760.SZ，股價(jià)271.8元，市值3295.42億元）等頭部醫(yī)療器械廠商的開(kāi)拓下，中國(guó)品牌的接受度提高了不少。中國(guó)駐菲律賓大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處去年公布的資料顯示，中國(guó)是菲第四大醫(yī)療保健商品進(jìn)口來(lái)源地。

對(duì)于不熟悉當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)的人來(lái)說(shuō)，菲律賓是一塊“沃土”。就像兩名受害者一樣，盡管他們?cè)趪?guó)內(nèi)有超過(guò)20年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但聽(tīng)到像“李娜”這樣的中間人邀約，也很難判斷出這可能是個(gè)圈套。

從數(shù)據(jù)上看，在東南亞國(guó)家中，菲律賓進(jìn)口中國(guó)醫(yī)療器械的金額并不大。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)，2024年一季度，我國(guó)醫(yī)療器械對(duì)菲律賓的出口額為1.97億美元，同比下滑22.4%。2023年，我國(guó)出口“一帶一路”共建國(guó)家的醫(yī)療器械總額共200.09億美元，菲律賓沒(méi)有進(jìn)入前五位，金額和占比分別低于第五位的水平（9.53億美元、4.76%）。

總體來(lái)看，東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械需求一般，以2023年為例，我國(guó)醫(yī)療器械出口額總計(jì)535.50億美元，出口地主要為美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家及地區(qū)。排名第一位的是美國(guó)，出口額達(dá)到134.15億美元，占比25.05%。其次是日本33.25億美元，占比6.21%。排名第三的為德國(guó)27.14億美元，占比5.07%。前十位中，沒(méi)有一個(gè)東南亞國(guó)家。

分析認(rèn)為，在海外區(qū)域選擇方面，我國(guó)企業(yè)通常會(huì)優(yōu)先選擇醫(yī)療水平相對(duì)較高、醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模龐大的市場(chǎng)，如美國(guó)、歐洲、日本、澳大利亞等。蔡晶也說(shuō)，菲律賓目前的醫(yī)療市場(chǎng)以中低端產(chǎn)品為主。像一些領(lǐng)先的微創(chuàng)外科手術(shù)使用的產(chǎn)品，需要目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家醫(yī)療具備高水平的硬件和軟件，比如是否有匹配的設(shè)備、是否有懂得使用新技術(shù)的醫(yī)生群體。

“很多醫(yī)療器械公司都在說(shuō)出海，這會(huì)給人誤區(qū)，以為海外比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)好做。”蔡晶說(shuō)，大家經(jīng)常把邁瑞醫(yī)療成功出海的例子作為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，但忽略了邁瑞現(xiàn)在的出海業(yè)績(jī)是20多年前就開(kāi)始努力的結(jié)果。而且每個(gè)國(guó)家及地區(qū)的宏觀、微觀環(huán)境是有區(qū)別的，如果不了解、思考清楚，出海比在國(guó)內(nèi)做生意更難。

想在菲律賓做醫(yī)療生意并不容易

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，相對(duì)而言，菲律賓市場(chǎng)對(duì)歐美品牌的認(rèn)知度更高一些，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療器械經(jīng)銷商數(shù)量非常多，而且很穩(wěn)定。對(duì)于新手來(lái)說(shuō)，想在菲律賓做醫(yī)療生意，并不是一件容易的事。

Shirly曾在東南亞地區(qū)負(fù)責(zé)一家跨國(guó)藥企的商務(wù)拓展工作，在新加坡生活十余年，也曾因工作原因到訪過(guò)菲律賓、印尼、馬來(lái)西亞等地。她對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，菲律賓的醫(yī)藥圈彼此都知根知底，大家都想做長(zhǎng)久的生意，新代理商要入行是很困難的。

據(jù)她介紹，菲律賓的醫(yī)療市場(chǎng)以私營(yíng)為主，如果一些高端的藥品、器械可以進(jìn)到高端的私立醫(yī)院，還是有市場(chǎng)空間的。另一種情況即物美價(jià)廉的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，去擠兌掉價(jià)格較高的其他產(chǎn)品。但總體而言，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療市場(chǎng)并不大。“即使因?yàn)楫?dāng)?shù)氐尼t(yī)療器械許可證好拿，但首先還是得考慮‘錢好賺嗎’的問(wèn)題。”Shirly說(shuō)。

Shirly過(guò)去曾經(jīng)撞破印尼經(jīng)銷商貪污的行為，當(dāng)時(shí)藥企總經(jīng)理稱要把這名經(jīng)銷商的代理權(quán)收回，這名經(jīng)銷商曾以人身安全進(jìn)行威脅，說(shuō)“只要你人在印尼，我就知道你人在哪里”。但好在，最終并未真的發(fā)生惡性事件。

最近，Shirly將一些去東南亞進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的“避坑”經(jīng)驗(yàn)發(fā)在了社交平臺(tái)上，但她坦言，兩名遇害者并非行業(yè)“小白”，他們踩坑一定有一些不為人知的內(nèi)情，“如果是我，前期一切正常的情況下，可能也一張機(jī)票飛去菲律賓考察了”。

這主要是與菲律賓的商務(wù)形式有關(guān)——不管是跨國(guó)企業(yè)還是國(guó)內(nèi)公司，在東南亞開(kāi)展業(yè)務(wù)，往往首先都會(huì)從與當(dāng)?shù)卮砩毯献鏖_(kāi)始。以她的了解，大部分公司在東南亞設(shè)立總部，都會(huì)選址新加坡。如果要涉足東南亞其他國(guó)家或地區(qū)，會(huì)先小成本投入，通過(guò)當(dāng)?shù)卮砩烫剿魇袌?chǎng)份額、利潤(rùn)空間，很少一上來(lái)就在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司，到這一步往往會(huì)經(jīng)過(guò)好幾年。

“在這個(gè)過(guò)程里，知道你在跟誰(shuí)說(shuō)話，在跟誰(shuí)打交道非常重要。”Shirly說(shuō)，在東南亞進(jìn)行經(jīng)銷商背調(diào)有幾種主要方式：盡量選擇在當(dāng)?shù)刈隽硕嗄辍⑼饨鐚?duì)其已經(jīng)有認(rèn)識(shí)的頭部經(jīng)銷商。一方面，這些代理商不僅有知名度背書(shū)，更方便的是可以通過(guò)他代理的其他廠商品牌在圈內(nèi)打聽(tīng)。另一方面，也能高效地學(xué)習(xí)到當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)生態(tài)和基本規(guī)則。此外，跨國(guó)企業(yè)的分支代理機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)比較靠譜的選擇。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也注意到，在菲律賓當(dāng)?shù)兀胁糠忠灾袊?guó)省份命名的商會(huì)，例如山東商會(huì)、河南商會(huì)。不過(guò)這些商會(huì)成員企業(yè)以基建、貿(mào)易加工、家電等為主，很少有醫(yī)療企業(yè)。在社交平臺(tái)上多名負(fù)責(zé)對(duì)接兩國(guó)資源的人士也表示，認(rèn)識(shí)的華人基本不參與醫(yī)藥行業(yè)。

Shirly也表示，因?yàn)樵诜坡少e，政府并不是醫(yī)療采購(gòu)的主體。即使有政府采購(gòu)，交易的價(jià)值也并不大，也不是普遍的采購(gòu)模式。但在菲律賓醫(yī)療系統(tǒng)做生意肯定需要關(guān)系，但并不是政府關(guān)系。

這樣的信息不對(duì)稱，給了一些人可乘之機(jī)。Shirly也向記者分享了一個(gè)“從業(yè)秘籍”：在東南亞國(guó)家，頭銜與皇室、軍隊(duì)、政府掛鉤的人密密麻麻，如果有人稍微吹噓，也可以說(shuō)服一些不了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的“外行”。因此，千萬(wàn)不能聽(tīng)信合作方吹噓自己有什么身份或人脈資源。

如果想在菲律賓開(kāi)拓業(yè)務(wù)，Shirly建議是與當(dāng)?shù)氐念^部經(jīng)銷商合作。通常，他們有幾個(gè)重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)：作為代理商賣過(guò)誰(shuí)的產(chǎn)品，年銷售額是多少，有多少銷售人員。再去找行業(yè)里跟這家代理商打過(guò)交道的廠商打聽(tīng)。

她還提醒，在與對(duì)方見(jiàn)面之前，撥打?qū)Ψ皆诰W(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)的座機(jī)電話提前確認(rèn)是否有見(jiàn)面事項(xiàng)，甚至提前一天去公司“踩點(diǎn)”。另外，當(dāng)?shù)谝淮蔚饺松夭皇斓臇|南亞地區(qū)開(kāi)拓業(yè)務(wù)時(shí)，中間人的身份非常重要。如果自己的廠家或品牌夠強(qiáng)勢(shì)，可以先邀請(qǐng)對(duì)方到自己公司所在地考察，而不是先去到對(duì)方的地盤(pán)。

繁華與危險(xiǎn)并存的“東方小紐約”

馬尼拉天際線一般的摩天大樓和雙向八車道的羅哈斯大道，與污水橫流的貧民窟、狹窄的街道、老舊的設(shè)施、落后的公共交通、缺乏規(guī)劃的路網(wǎng)，凸顯了這座城市甚至整個(gè)菲律賓的兩面性。在魅力動(dòng)人、華麗炫目的外表下，財(cái)富與福利極度不均的現(xiàn)象持續(xù)引發(fā)動(dòng)蕩與對(duì)立。貧困在菲律賓是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。

作為東盟成員國(guó)，菲律賓曾是亞洲第二富國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于日本。但《2023年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》披露，在64個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，菲律賓排名52位，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)第40位，商業(yè)效率第40位，基礎(chǔ)設(shè)施第58位，政府效率第52位。人均GDP方面，菲律賓沒(méi)能進(jìn)入亞洲前十。

國(guó)內(nèi)真實(shí)的貧富差距更加懸殊。據(jù)菲律賓《世界日?qǐng)?bào)》2023年11月1日?qǐng)?bào)道，根據(jù)社會(huì)氣象站（SWS）發(fā)表的最新民調(diào)結(jié)果，近一半的菲人家庭自認(rèn)生活在貧困中。自評(píng)貧困的家庭數(shù)目截至2022年9月為1320萬(wàn)，占全菲家庭總數(shù)的48%，比2022年6月的45%增加三個(gè)百分點(diǎn)，約為70萬(wàn)戶家庭。

作為首都的馬尼拉，雖然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占菲律賓全國(guó)的60%，但也是人員流動(dòng)密集、恐怖威脅和安全風(fēng)險(xiǎn)很高的城市。1992年，馬尼拉被《紐約時(shí)報(bào)》稱為“亞洲綁架之都”。

盡管情況有所好轉(zhuǎn)，但對(duì)華人來(lái)說(shuō)，菲律賓已然不是一個(gè)安全的國(guó)度。根據(jù)2023年菲律賓國(guó)家警察局（PNP）的報(bào)告，從2019年到2023年1月30日，菲律賓發(fā)生了102起綁架案，大量嫌疑人和受害者是以中國(guó)人為主的華人。另?yè)?jù)中國(guó)駐菲律賓大使館的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年，綁架案件中約有30%涉及中國(guó)公民，其中既有游客，也有在菲律賓長(zhǎng)期居住和工作的華人。

去年底當(dāng)?shù)匾患易悦襟w梳理了不少官方披露的案件。該自媒體創(chuàng)辦人對(duì)記者表示，這還不算很多沒(méi)報(bào)案的。

為何菲律賓的綁架案持續(xù)高發(fā)？上海國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)李開(kāi)盛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，這是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。雖然網(wǎng)絡(luò)博彩在菲律賓是合法產(chǎn)業(yè)，但只有少部分平臺(tái)能夠拿到經(jīng)營(yíng)證照，實(shí)際運(yùn)行的大部分網(wǎng)絡(luò)博彩公司都屬于非法平臺(tái)。而這些網(wǎng)絡(luò)博彩活動(dòng)又通常面向中國(guó)人，就會(huì)從中國(guó)招聘很多員工來(lái)“割菠菜”（當(dāng)?shù)卣f(shuō)法，類似國(guó)內(nèi)的“割韭菜”）。這個(gè)過(guò)程本身是非法的，又可能因?yàn)闃I(yè)績(jī)完不成出現(xiàn)非法虐待、管理、詐騙等活動(dòng)，甚至衍生出綁架等惡性事件。

他進(jìn)一步提到，菲律賓社會(huì)根深蒂固的腐敗問(wèn)題也是重要因素，當(dāng)?shù)匾恍┎环瘓F(tuán)與腐敗分子勾結(jié)，廣泛滲透在網(wǎng)絡(luò)博彩、詐騙的各個(gè)環(huán)節(jié)。治安跟不上、執(zhí)法有漏洞，都沒(méi)辦法對(duì)博彩行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。這是導(dǎo)致綁架案高發(fā)的根本、深層次原因。

所謂博彩，是指在賭博或比賽中得到彩頭。在菲律賓當(dāng)?shù)兀ㄆ迮啤Ⅲw育博彩（如賭球）、電子游戲、棋牌等賭博項(xiàng)目屬于“合法經(jīng)營(yíng)”。而且菲律賓博彩業(yè)受到權(quán)貴階層的保護(hù)甚至支持，錢權(quán)勾結(jié)連成了一條菲綁架黑色產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)據(jù)顯示，2019年巔峰時(shí)期，菲律賓281家持證經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)博彩公司雇用了13.8萬(wàn)名外籍員工，其中很多是中國(guó)公民。

巔峰過(guò)后就是衰落。隨著中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民參賭、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的打擊力度加大，以及新冠疫情讓一些中國(guó)員工在春節(jié)假期后無(wú)法重返菲律賓，菲律賓的網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)在2020年后出現(xiàn)收縮。

此外，杜特爾特的繼任者小馬科斯在2022年6月上臺(tái)后即宣布關(guān)閉175家離岸博彩公司。當(dāng)年，菲律賓注冊(cè)在案的離岸博彩運(yùn)營(yíng)商減少到32家。

除了綁架問(wèn)題，菲律賓的整體安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀。根據(jù)《全球和平指數(shù)》2023年報(bào)告，菲律賓在全球163個(gè)國(guó)家中排名第138，安全指數(shù)較低。這個(gè)排名反映了該國(guó)的多方面安全問(wèn)題，包括恐怖主義威脅、政治暴力和犯罪率高企。

在東南亞多年，Shirly承認(rèn)，菲律賓在醫(yī)藥行業(yè)里的共識(shí)就是“比較危險(xiǎn)”的，“現(xiàn)在出了這樣的事，我是肯定不會(huì)再去菲律賓做生意”。多位從事外貿(mào)的人士對(duì)記者表達(dá)了類似的想法，也有人表示，這次也給那些盲目想“出海”的企業(yè)上了一課。

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