跨界河湖管護“共掃門前雪”！四川與毗鄰省份開展聯防聯控

川陜甘三省河湖長制工作聯席會議召開期間，與會人員開展聯合巡河。  邵明亮  攝

川觀新聞記者 邵明亮

近日，川陜甘三省河湖長制工作聯席會議在廣元市舉行。自2021年以來，三省每年都會開會商討跨界河湖特別是嘉陵江流域河湖管護的新情況、新機制。

“跨界河湖管護，尤其是跨省河湖面臨涉水問題，因存在行政區劃‘藩籬’，容易導致上下游和左右岸‘各掃門前雪’。”四川省河長制辦公室相關負責人說。

四川與云南、重慶等7個省份毗鄰，水系互連互通，主要跨省河湖多達160余條（個）。近年來，四川統籌開展跨界河湖聯防聯控，與兄弟省份一道，積極破解跨界河湖管護難題。

聯防聯控格局全面形成

白龍江是嘉陵江上游右岸最大支流，經甘肅隴南市進入廣元市后匯入嘉陵江。汛期，白龍江上游洪水常裹挾大量枯枝腐葉、生活垃圾等漂浮物進入四川境內，給下游行洪安全和水生態造成威脅。

“過去，這個問題十分突出。這兩年，得益于我們跟上游地區不斷完善防控機制，汛期水面漂浮物問題得到了很大改善。”廣元市河長制辦公室相關負責人介紹，今年廣元市打撈的汛期水面垃圾較2021年下降43%，其中白龍江、嘉陵江垃圾大幅減少。

上述防控機制，是陜西漢中市、甘肅隴南市和四川廣元市制定的共同管護白龍江汛期水面垃圾防控處置工作方案。該方案規定，針對白龍江汛期水面漂浮物，三地要共同研判分析來源、類型、數量及規模，協調建立河道垃圾清漂保潔工作機制，共同應對處置該類突出問題。

“四川與陜西、甘肅分別簽訂省、市、縣三級聯防聯控聯治合作協議13個，川陜甘三省出入境斷面水質長期保持Ⅱ類，四川境內嘉陵江流域23個國考斷面、14個省考斷面水質全部達到Ⅱ類，5個斷面同比改善、達到Ⅰ類，河湖管護治理工作成效顯著。”四川省河長制辦公室相關負責人介紹。

不僅是嘉陵江流域，對于四川與云南共有的“高原明珠”——瀘沽湖，兩省搭建起跨省湖泊湖長高層次議事協調平臺。針對瀘沽湖岸線私搭亂建和違規生產經營活動，四川與云南聯合實施瀘沽湖生態搬遷安置項目，完成臨湖80米生態紅線內民居、客棧搬遷。

“目前，我省協調有序、保護有力的跨界河湖聯防聯控格局已經全面形成。”四川省河長制辦公室相關負責人說。

四川、云南共有湖泊——瀘沽湖。白新華 攝

為跨界管護提供更多經驗

“我們在一季度下發了一批跨界河湖協同處置問題清單，不到一個月，兩地就報送了整改解決方案，并且一些問題在報送前就已解決。”近日，川渝河長制聯合推進辦公室工作人員譚興念說。

譚興念來自四川省鄰水縣河長制辦公室，是四川派往重慶的第四批川渝聯合河長辦工作人員之一。2020年，川渝在全國首創成立跨省市河長制聯合推進辦公室，協調解決跨區域、跨流域、跨部門的重點難點問題，推動跨界河湖統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理。

“沒有這項機制前，我們更多是‘各掃門前雪’，而現在則是‘共掃門前雪’。”川渝河長制聯合推進辦公室相關負責人介紹，4年來，通過聯防聯控、共建共享，川渝跨界河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）現象得到全面遏制，25個國控斷面水質達標率為100%，較設置辦公室前提高了4個百分點。“川渝打造跨省河流聯防聯控聯治合作典范”曾獲評“全國2020基層治水十大經驗”；此外，開展跨界河流聯防聯控聯治作為成渝地區雙城經濟圈跨區域協作經驗做法之一在全國推廣。

與此同時，在其他跨界河湖的聯防聯控方面，四川也積極推出許多創新做法。例如，為攜手守護赤水河，四川聯合云南和貴州共同簽訂赤水河流域橫向生態保護補償協議，這是長江流域首個跨多省流域生態補償機制。此外，四川還分別與重慶和甘肅簽訂長江流域和黃河流域橫向生態保護補償協議，共同出資設立流域水環境橫向補償資金。

“當前，我省跨界河湖管護工作的重點，已從建立完善機制向扎實解決跨界河湖問題轉變。在這個過程中，我們也將持續貢獻更多‘四川經驗’。”四川省河長制辦公室相關負責人說。