新加坡駐成都總領事陳知恩：新中兩國30天免簽為兩國人民帶來更大的經濟機遇

每經記者 鄭雨航    每經編輯 蘭素英    

當地時間10月11日，國務院總理李強在萬象出席東亞合作領導人系列會議期間會見新加坡總理黃循財。李強表示，中新雙方要加強發展對接，發揮互補優勢，拉緊經貿紐帶，堅持以高質量、前瞻性引領兩國全方位合作。

近年來，中新經貿合作不斷加強，展現出強大活力和韌性。數據顯示，自2013年起，中國已連續11年成為新加坡最大的貿易伙伴國。2023年，中新雙邊貿易額為1083.9億美元。新加坡則連續11年成為中國最大的新增投資來源國。這一態勢凸顯了兩國經濟的高度互補性。

圖片來源：每經制圖

去年，中新自貿協定的再次升級，更是為雙邊經貿關系開辟了新的增長空間。兩國在數字、能源、科研、治理等領域的合作也在不斷推進。

在當前全球經濟面臨諸多挑戰的形勢下，中新的雙邊關系和合作仍有巨大的潛力。近期，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了新加坡駐成都總領事陳知恩（Joel Tan），對中新兩國在全球科技和產業變革中的合作機遇進行了解讀。

陳知恩（左）圖片來源：新加坡駐成都總領事館

談AI發展：合理利用驅動經濟增長

近年來，新加坡在推動企業的數字化轉型方面開展了大量工作，尤其是在人工智能（AI）領域發展迅猛。過去五年，新加坡在AI領域投資約70億美元，排名全球第十。若以國內生產總值（GDP）來衡量對人工智能的投資力度，新加坡過去5年在AI領域的投資總額相當于新加坡2022年GDP的1.5%。

NBD：2022年末，OpenAI聊天機器人ChatGPT的面世宣告了新一輪科技革命的到來。我們注意到，新加坡在AI領域的發展非常迅速，去年在英國傳媒機構Tortoise發布的2023 年全球AI指數中排名第三，僅次于美國和中國。作為一個在AI領域表現突出的國家，新加坡如何看待AI技術對國家經濟發展的重要性？

陳知恩：AI無疑具有巨大的潛力，但也是一把雙刃劍。合理利用AI，可以幫助新加坡突破傳統資源、人力和地理的局限，驅動下一輪“S型曲線”的經濟增長。

反之，如果沒能很好地管理或利用AI，新加坡可能被其他國家超越或繞道替代，還可能破壞新加坡的社會契約。因此，新加坡正全力以赴，將自身打造成全球AI研究、應用和使用的領先中心之一。

NBD：能給我們介紹下新加坡在推動AI創新和應用方面有哪些具體的戰略和措施嗎？

陳知恩：新加坡一直在加強AI在各個領域的布局。在醫療保健方面，我們已運用AI技術進行疾病檢測和診斷。在金融領域，AI則用于欺詐檢測和風險管理。在公共服務領域，AI顯著提高了生產力。

早在2019年，新加坡就發布了國家AI戰略，是全球最早發布此類戰略的國家之一。新加坡還是亞洲第一個建立《人工智能監管模式框架》的國家，該框架的主導原則是確保以人工智能做出的決策具有合乎解釋的依據性和公平性，并且以人為本。新加坡各大學的研究人員在自然語言處理和計算機視覺方面在國際上也享有盛譽。這些都有助于我們利用AI獲得經濟利益和社會效益。

談“綠化經驗”：將自然融入城市規劃

綠色經濟已經成為全球產業競爭制高點。近年來，為應對熱島效應，降低碳排放，新加坡政府出臺了多項舉措。在今年4月首次公布的東南亞綠色經濟指數中，新加坡排名居首。該指數由咨詢顧問公司貝恩（Bain & Company）、渣打銀行、淡馬錫，以及由淡馬錫創立的綠色投資公司GenZero共同發布。

NBD：在綠色發展方面，新加坡有哪些“綠色經驗”？

陳知恩：新加坡是一個易受氣候變化影響的島國城市，因此，我們一直在努力開發氣候適應性建筑，減少碳排放，并繼續推動新加坡的綠化。同時，鑒于我們嚴格的土地限制，我們一直在尋找創新方法，將自然融入城市規劃中。而且，盡管面臨發展壓力，我們也在努力保護生態上最重要的區域。

2021年，新加坡發布了《新加坡綠色發展藍圖 2030（Singapore Green Plan 2030）》，規劃了未來10年大膽而具體的政策和行動，有助于新加坡履行在聯合國《2030年可持續發展議程》和《巴黎協定》中做出的承諾，并為我們在2050年之前實現長期凈零排放的目標奠定了基礎。

我們已經在以下方面采取了相應措施，包括將新加坡打造成大自然中的城市，為當地人創造一個綠色、宜居和可持續發展的家園；推出能源重置計劃，加強各行業清潔能源的部署；促進綠色經濟，創造新的就業機會，推動行業轉型，將可持續發展打造成競爭優勢；建設有韌性的未來，為應對氣候變化作準備；提倡可持續生活，努力實現由循環經濟驅動的零廢棄物國家的愿景。

NBD：未來，新加坡與中國在綠色經濟領域的合作前景如何？

陳知恩：新中兩國之間一直保持著緊密的經貿往來，綠色經濟是兩國合作的新亮點。在剛結束的第20次新中雙邊合作聯合委員會（JCBC）會議上，新中兩國簽署了25項合作協議，涵蓋綠色經濟、數字經濟、文化交流和可再生能源等多個領域。另外，在去年的第19次JCBC會議上，新加坡國家發展部與中國住房和城鄉建設部也簽署了一項諒解備忘錄，將加強在氣候友好和宜居城市方面的合作。

目前雙方在綠色經濟合作方面已取得了良好進展，其中一大成果就是完成了一項關于綠色經濟合作的聯合研究。該研究確定了廣泛的舉措，為下一階段的綠色經濟合作奠定了基礎，比如確定環保的產品和服務，以進一步實現貿易自由化，并為這些產品和服務設置非關稅壁壘；探索政策創新，促進在智能綠色城市、產業升級和可再生能源等重點領域的綠色投資；探索在能源轉型等領域建立碳能力方面的合作伙伴關系。

談30天免簽政策：將帶來更大的經濟機遇

新加坡旅游局公布的統計數據顯示，今年上半年，入境新加坡旅客共計824萬人次，入境旅客總數已恢復至疫情前約88.4%的水平。在外來旅客最大來源國排名中，中國排名第一。

NBD：2024年2月9日，《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關于互免持普通護照人員簽證協定》正式生效。這項政策將如何促進中新兩國之間的經濟和社會交流？

陳知恩：新中兩國相互30天免簽協議是在去年的第19次JCBC會議上首次宣布的，并于今年2月9日，即中國農歷新年前夕，正式生效。這一免簽安排是新中兩國加強互聯互通的整體舉措之一，將為兩國公民的商務和休閑旅行提供更大的便利。
這項協議還將加強兩國人民之間的聯系，促進相互交流和理解，并為兩國人民帶來更大的經濟機遇。

談新加坡國務資政訪華：四川為何是首站？ 

今年3月，新加坡國務資政兼國家安全統籌部長張志賢率團訪華，四川成了該參訪團訪華首站。據悉，這也是今年四川迎來的首個外國高級別政要代表團，見證了雙方在多個領域的深入交流與合作。

NBD：您能和我們分享一些此次訪華的細節嗎？

陳知恩：張志賢資政上次訪問中國是在2019年。今年再度到訪中國，到了四川、浙江和北京，為了解兩國關系最新情況以及中國各省市的最新經濟發展情況。

在四川，張資政與四川省委書記王曉暉進行了富有成果會晤。雙方肯定了新加坡與四川在經貿、投資文化和民間交流方面的深厚關系，一致同意共同探索新的合作領域和機遇，讓兩地企業攜手前進。目前四川有許多新加坡公司，這些公司不僅活躍在房地產開發等傳統領域，還涉足人工智能、生物技術和醫療保健等新興領域。

另外還有一個細節，張資政還到訪了都江堰的熊貓樂園，看望在新加坡出生的大熊貓叻叻。叻叻是新中兩國友誼的象征，也是新川兩地之間的特殊聯系。