國家統計局答每經問：今年出臺的增量政策，促進房地產回穩和股市活躍的效果比較明顯

每經記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

4月16日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國家統計局副局長盛來運介紹2025年一季度國民經濟運行情況。

盛來運表示，一季度國內生產總值318758億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，比上年四季度增長1.2%。分產業看，第一產業增加值11713億元，同比增長3.5%；第二產業增加值111903億元，增長5.9%；第三產業增加值195142億元，增長5.3%。

我國此前出臺了一系列宏觀調控舉措，比如“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）、調整優化房地產政策等，這些政策效果怎么樣？在近期經濟數據上有哪些體現？

針對《每日經濟新聞》記者在發布會上提出的上述問題，盛來運表示，今年以來，我國實施更加積極有為的宏觀政策，一些政策措施加力增效，“兩重”“兩新”政策增量擴圍，支持力度更大、補貼范圍更廣。此外，地方新增專項債發行提速，帶動了到位資金的改善和項目的推進。

盛來運在發布會上回答記者提問 每經記者 周逸斐 攝

一季度新增專項債累計發行量接近1萬億元

盛來運回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，去年四季度以來，中央實施的一攬子宏觀經濟政策對扭轉經濟下滑趨勢、推動經濟企穩回升向好發揮了至關重要的作用。

“今年我們實施更加積極有為的宏觀政策，一些政策措施加力增效，‘兩重’‘兩新’政策增量擴圍，支持力度更大、補貼范圍更廣。各地方認真貫徹落實黨中央決策部署，根據自身的情況推出了細項政策，含金量較高。存量政策和增量政策相互配合，政策效應持續顯現，概括為‘五個有效’。”盛來運表示。

一是有效促進了消費回升。一季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，比去年全年提升了1.1個百分點，幅度較大。其中，“兩重”“兩新”政策，尤其是消費品以舊換新政策效果明顯，像電動自行車、手機、平板、智能手表等新擴圍的產品銷售增速非常高。一季度，限額以上單位通訊器材類商品零售額同比增長26.9%，文化辦公用品類增長21.7%，家用電器和音像器材類增長19.3%，家具類增長18.1%，僅這四項就拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。

一季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，其中3月份增速達到5.9% 圖片來源：國家統計局

商務部數據顯示，截至4月8日零時，消費者累計購買12大類家電以舊換新產品3571萬臺，發起汽車以舊換新補貼申請208.5萬份，有力促進了消費的回升。

二是有效拉動了投資增長。今年以來，地方新增專項債發行提速，帶動了到位資金的改善和項目的推進。一季度，新增專項債累計發行量接近1萬億元，固定資產投資本年實際到位資金同比增長3.7%，去年全年下降2.3%。基礎設施投資增長5.8%，比上年全年加快1.4個百分點。其中在“兩重”“兩新”尤其大規模設備更新政策帶動下，一季度設備工器具購置投資同比增長19%，比去年全年加快3.3個百分點，對全部投資增長貢獻率是64.6%，有效拉動了投資。

三是有效促進了工業生產。政策促進了消費增長和投資加快，必然會促進企業加快生產，與這些產品相關的制造業一季度表現非常好。比如，農產品加工專用設備、包裝專用設備產品產量同比都達到兩位數增長。另外，新能源汽車增長45.4%，相應的充電樁產量增長26.3%，帶動了工業增長。

四是有效提升了市場的活躍度。因為生產流通起來以后，經濟循環更趨活躍，相關的生產要素，包括貨運量、快遞量都被帶起來。尤其是今年出臺的一些增量政策，促進房地產回穩和股市活躍的效果也比較明顯，整個市場活躍度提升。

五是有效提振了市場信心。政策“組合拳”持續發力，促進了經濟回升，大家對市場的預期也在改善。3月份制造業采購經理指數（PMI）為50.5%，連續兩個月回升，服務業商務活動指數是50.3%，也在景氣區間。

盛來運強調，從這五個維度來看，今年以來的宏觀政策效應是非常明顯的。去年9月26日中央政治局會議以來的一攬子政策，扭轉了經濟下滑的趨勢，今年增量政策和存量政策一起發力，推動了經濟實現良好開局。下一步，要進一步抓好政策落實、落地、落細，更大程度釋放政策潛能。

一季度規模以上高技術制造業增加值同比增長9.7%

今年一季度的主要經濟指標表現良好。如何評價一季度的經濟運行總體表現？主要原因是什么？

盛來運表示，今年以來，國際環境變亂交織，不利影響加深，國內結構調整陣痛仍在釋放，不少企業經營比較困難。

面對復雜的局面，黨中央科學決策，全國各地區、各部門認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署，團結一心、奮發有為，加快落實積極有為的宏觀政策，有力有效應對外部挑戰，一季度，國民經濟起步平穩、開局良好，高質量發展向新向好。從統計數據來看，有幾個突出的特點。

一是增長穩中有升。一季度GDP同比增長5.4%，增速高于去年全國5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要經濟體中名列前茅，延續了去年以來持續穩中向好、穩中回升的態勢。生產需求指標加快回升，全部工業增加值增長6.3%，比去年全年回升0.6個百分點；服務業增加值增長5.3%，回升0.3個百分點；固定資產投資增長4.2%，比去年全年回升1個百分點；社會消費品零售總額增長4.6%，回升1.1個百分點。

二是就業收入總體穩定。一季度，全國城鎮調查失業率指標是5.3%，3月份是5.2%，比上月回落0.2個百分點。全國居民人均可支配收入扣除物價因素，實際增長5.6%，與GDP增長基本同步。

三是國際收支狀況良好。一季度，全球經濟增長動能偏弱，但我國進出口保持基本平穩的態勢，一季度貨物貿易進出口同比增長1.3%，出口增長6.9%；1~2月份，服務進出口增長9.9%；3月末，外匯儲備余額保持在3.2萬億美元以上。這是非常不容易的，2月份以來國際貿易限制增多，出口保持6.9%的速度，顯示了中國出口的韌性。

四是高質量發展向新向好。在實現量的合理增長的同時，新質生產力培育壯大，高質量發展向新向好的大勢沒有改變。眾多科技成果不斷突破，帶動一季度高技術產業加快成長。一季度，規模以上高技術制造業增加值同比增長9.7%。綠色發展持續推進。一季度，非化石能源消費占能源消費總量的比重同比提高了1.5個百分點。高水平對外開放穩步擴大，民生保障持續加力。

五是市場活力信心增強。前期出臺的宏觀政策和今年以來擴容加碼的增量政策疊加發力，有效擴大了需求、促進了生產、激發了活力、增強了信心。一季度貨運量同比加快；3月末，人民幣貸款余額增長7.4%，社會融資規模存量8.4%，有力有效支撐了經濟增長回升向好。

封面圖片來源：國新網